В еженедельнике «Аргументы и факты» в №22 от 29 мая 2019 года опубликовано интервью с главой Георгиевского городского округа Максимом Клетиным.

В еженедельнике «Аргументы и факты» в №22 от 29 мая 2019 года опубликовано интервью с главой Георгиевского городского округа Максимом Клетиным.

«Формирование свободных расходов – это поле творчества администрации. И в этом поле мы на 1 рубль муниципальных средств привлекли 15 рублей из вышестоящих бюджетов», - сказал он в беседе с журналистами. Предлагаем полную версию интервью.

«Мозолистые руки и спецовка в масле»

Полтора года назад Георгиевский городской округ возглавил новый руководитель – Максим Клетин. Многое изменилось за этот короткий срок. Довольны не все. Кому-то пришлось распрощаться с тёплым местом, кто-то не готов к планёркам в шесть утра. Что происходит в округе и почему - в нашем интервью.

«Здоровье важнее, чем мейкап»

- Максим Викторович, когда вы пришли, бюджет был дефицитным, имелся госдолг. Сейчас ни госдолга, ни дефицита нет. Как этого добились?

- Набор инструментов у каждого главы один и тот же: кадровая политика, управление финансами и выстраивание работы муниципальных предприятий, их нужно сделать доходными.

- Полтора года назад в округе было несколько муниципальных предприятий в тяжелом состоянии, что сейчас?

Мы оптимизировали зарплатные проекты, снизили расходы и сумели одновременно увеличить доходную часть. Стали выполнять больший объем работ и задач. Вообще, системно стараюсь максимально сжать структуры и укоротить протоколы. У меня нет такого – я сказал заму, он - начальнику, тот - замначальнику и так далее вниз по цепочке. Специалист заходит напрямую, я даю поручение конкретному исполнителю, адресно ставлю задачу. И когда специалист готовит документ, он знает, если что-то будет не так, он несет персональную ответственность за качество работы.

- Говорят, вы приходите на работу ни свет, ни заря и от подчинённых требуете в шесть утра проводить планёрки на объекте. Это так?

- У чиновников ненормированный рабочий день. А в зоне моей ответственности не только Георгиевск, но и 24 сельских населённых пункта. И они требуют внимания круглосуточно. Жизнь диктует свои правила. Задача адаптироваться к ним и помогать людям, которые здесь живут, достигать тех целей, к которым они стремятся. Это называется публично-правовым регулированием.

От плохого стараемся избавиться, а хорошее – культивировать. Используем тактику мелких шагов: каждый день - по чуть-чуть, но постоянно, и держать темп.

- Когда едешь по округу, складывается ощущение, что повсюду что-то строят. Откуда деньги?

- У нас реалистичный бюджет. Если говорить о бюджетной дисциплине, то у нас одна из лучших практик в Ставропольском крае. Расходы бывают управляемыми и неуправляемыми. Неуправляемые – это социальные выплаты, зарплаты, индексации. Они от муниципалитета не зависят. А вот управляемые обусловлены именно нашим целеполаганием. Формирование свободных расходов – это поле творчества администрации. И в этом поле мы на 1 рубль муниципальных средств привлекли 15 рублей из вышестоящих бюджетов.

- Дороги продолжают оставаться головной болью во многих территориях. Удаётся их ремонтировать?

- Получили 113 миллионов субсидии на трассу Александрия – Ульяновка. Это дорога жизни, по которой едут большегрузы наших хозяйств. Уже месяц там идут работы. В краевой дорожный фонд подали новую заявку. В Георгиевском округе 837 км местных дорог, 232 – асфальтовые, износ - около 68%. Вот свод всех дорог, нуждающихся в ремонте, с указанием тех цифр, которые требуется на это потратить. Не буду сумму озвучивать. Она сумасшедшая, поверьте. Поэтому дороги ремонтируем по принципу приоритетности. Те, что выполняют стратегические функции, - в первую очередь. Составили план и по нему идём. За пятилетку стержневые магистрали приведём в порядок. Оптимизируем внутреннюю логистику и повысим КПД наших дорог. И потом по остаточному принципу займёмся мейкапом, как я это называю.

Можно иметь красивое лицо, но если при этом плохой кишечник, на коже это неизбежно отразится. Как функционер, я должен вначале думать о функционале, чтобы предмет регулирования был хотя бы здоровым, остальное вторично.

На Кавминводах много красивых городов, курорты расцветают. И это правильно, потому что туда люди приезжают отдыхать, там должно быть красиво. Но на КМВ нельзя размещать многие производственные объекты, а у нас можно. Со времён Советского Союза в Георгиевском районе - мощный агропромышленный кластер. Мы работяги, у нас мозолистые руки и спецовка в масле. Мы мышца экономики региона и не стремимся быть красивыми.

По плодоовощной продукции занимаем первое место в крае, по зерновой – четвёртое. Удельный вес АПК в экономике района - 56%. Вес промышленности - 32%, уступает аграрной отрасли, что неудивительно: у нас земель сельхозназначения в 4,5 раза больше по площади, чем земель населенных пунктов.

Проект, экспертиза и деньги в бюджете

- Вы сказали, что на каждый рубль из местного бюджета привлекли 15 из вышестоящих. Это очень высокий показатель. За счёт чего?

- Если быть точным – 15,6 рубля. Все расходы государственного характера производятся программно-целевым методом. Любая расходная статья – это часть программы субъекта, федерации или местная локальная программа. В ней написано, на что могут быть направлены деньги. Есть, к примеру, программа «Комфортная городская среда», на федеральном уровне заложены средства и на субъектовом - разложены. Что должен сделать муниципалитет, если хочет в ней поучаствовать? Выставить эскиз проекта и провести публичный отбор. После этого за свои деньги подготовить проектно-сметную документацию и сделать госэкспертизу. Потом подать заявку на включение в программу. Если проект соответствует требуемым критериям, муниципалитету дают субсидию, но на условиях софинансирования из местного бюджета.

Когда я пришёл сюда работать, первым делом провёл инвентаризацию всех федеральных и региональных программ и уже имеющихся у нас проектов. Расставили приоритеты и учли эти расходы при формировании бюджета.

К примеру, очень проблемная территория у нас – привокзальная площадь. Чтобы привести ее в порядок надо 60 миллионов. Да, мы стали больше зарабатывать, но 60 миллионов - это 10% всех собственных доходов муниципального бюджета без дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, Мы своими собственными доходами такие проекты не потянем. Губернатор создал для всех муниципальных властей абсолютно рабочие и конкретные инструменты. Надо просто своевременно и в полном объёме готовить документы и предоставлять их в уполномоченный орган государственной власти для решения того или иного вопроса. Ну, так весь вопрос в том, есть у тебя проект, экспертиза и деньги в бюджете в рамках со финансирования проекта или нет.

«Побеждает тот, кто себя не жалеет»

- Несмотря на утверждение, что красота для Георгиевска не первоочередная задача, благоустройством вы успешно занимаетесь. Возле амбулатории, говорят, скоро появится Айболит в полный рост…

- Думай глобально, действуй локально. Это не просто благоустройство. Заказал Айболита в расчёте на то, что ребёнок, который смотрит, условно говоря, по ТВ покемонов, увидит эту фигуру и спросит у мамы: кто это? И они вместе посмотрят мультик, а может быть и книжку почитают. И пойдёт синхронизация культурного кода, ребёнок откроет для себя вещи, на которых мы росли.

Там, где бывают дети, рисуем не Микки Мауса, а Львёнка и Черепаху, Винни Пуха и Пятачка, Волка и Зайца. Ребёнок до пяти лет формируется как личность. Вот то, что он до этого видит вокруг, потом и станет для него подсознательной системой самоидентификации. Мы свою великую советскую культуру забывать не должны. Мультфильмы – часть наследия.

- Что ещё для детей делается в округе?

- Ремонтируем школы, начали приводить в порядок аварийные детские сады. Этим летом приступаем к масштабным реконструкциям социальных объектов: городского стадиона, дворца культуры и так далее.

В этом году в округе только по программе местных инициатив 19 проектов запущено. Это предельно возможная цифра. Но однозначно без поддержки Губернатора и Правительства края мало что удалось бы. Все понимают, что Георгиевск надо поднимать.

- Вы в числе лидеров и по развитию спорта.

- Семь спортзалов открыли за полтора года. У нас будут проходить крупные турниры всеросийского масштаба. И Кубок губернатора по греко-римской борьбе хотим в том числе провести этим летом. У нас вообще в округе хорошо развиты спортивные виды борьбы. В следующем году академию спорта откроем.

- Любите спорт?

- С семи лет занимаюсь борьбой. Когда выступал за команду, выходил на татами и с поломанным ребром, и с разбитым носом, и с травмированной челюстью. В спорте не важно, хорошо тебе или плохо, хочешь что-то делать или нет. Есть слово надо. И если ты понимаешь, что оно означает, у тебя возникает понимание своей зоны ответственности. Побеждает не тот, кто сильнее, крупнее, а тот, кто себя не жалеет. Проиграл – значит, надо готовиться лучше. Работай больше и сможешь победить.

Подготовила Марина Тимченко

Количество показов: 850
Дата изменения: 30.05.2019 09:30:28