В каких формах возможно участие граждан в охране правопорядка?
Народная дружина - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Общественное объединение правоохранительной направленности (далее – ООПН) - не имеющее членства общественное объединение, сформированное по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка. Общественные объединения правоохранительной направленности могут участвовать в охране общественного порядка по месту их создания только после внесения в региональный реестр (по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы в форме органа общественной самодеятельности без образования юридического лица).
Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации ООПН определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
(ст.ст. 2, 11, 12 Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» № 44-ФЗ)
Как граждане могут содействовать полиции в охране общественного порядка?
Информировать органы внутренних дел (полицию) и иные правоохранительные органы о правонарушениях и об угрозах общественному порядку (самостоятельные выходы);
участвовать в мероприятиях по охране общественного порядка по приглашению органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов (обход административных участков с участковыми уполномоченными полиции и рейды с инспекторами по делам несовершеннолетних);
участвовать в охране общественного порядка при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий по приглашению их организаторов;
участвовать в работе координационных, консультативных, экспертных и совещательных органов (советов, комиссий) по вопросам охраны общественного порядка, создаваемых в органах внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органах, по их приглашению;
граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, вправе принимать участие в поиске лиц, пропавших без вести.
(ст.ст. 8, 9 Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» № 44-ФЗ)
ГУ МВД России по Ставропольскому краю разработаны алгоритмы участия членов народных дружин и ООПН в деятельности по профилактике правонарушений:
совершаемых несовершеннолетними и в отношении них;
курения и употребления алкогольных напитков в общественных местах;
незаконной реализации алкогольной продукции, употребления слабоалкогольных и тонизирующих напитков;
нарушений правил дорожного движения;
наркомании и алкоголизма;
распространения в сети «Интернет» идеологии экстремизма;
распространения в сети «Интернет» пропаганды суицида несовершеннолетних;
нарушений тишины и покоя граждан;
незаконной миграции и т.д.
(алгоритмы можно получить после создания народной дружины или ООПН в муниципальном штабе народных дружин)
Есть ли ограничения для участия граждан в народных дружинах и при осуществлении охраны общественного порядка?
Граждане, участвующие в охране общественного порядка, не вправе выдавать себя за сотрудников органов внутренних дел (полиции) или иных правоохранительных органов, а также осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции этих органов.
Участие граждан в мероприятиях по охране общественного порядка, заведомо предполагающих угрозу их жизни и здоровью, не допускается.
Не могут быть народными дружинниками граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
5) в отношении которых установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
9) имеющие гражданство иностранного государства
(ст.ст. 5, 12 Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» № 44-ФЗ).
Какие льготы и меры стимулирования установлены для народных дружинников и членов ООПН?
Законом Ставропольского края № 20-кз предусмотрены компенсационные выплаты из бюджета Ставропольского края народным дружинникам и членам их семей при причинении вреда жизни и здоровью народным дружинникам, участвующим в охране общественного порядка в размере от 20 до 120 тыс. рублей.
Куда обращаться за помощью в создании народной дружины (ООПН) и за оказанием содействия в организации ее деятельности?
Алгоритмы и перечень необходимых документов по созданию народных дружин и ООПН можно получить:- Штаб народных дружин: г.Георгиевск, пл.Победы, д.1, каб.7, тел.2-93-52;
- Начальник штаба народных дружин – Бережной Георгий Алексеевич, заместитель главы администрации – начальник управления по общественной безопасности администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края;
- Секретарь штаба народных дружин – Гринченко Борис Борисович, ведущий специалист отдела по обеспечению общественной безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами управления общественной безопасности администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, тел. 2-93-52
Управление по общественной безопасности
администрации Георгиевского городского округа
Ставропольского края