Положение управления культуры и туризма

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении культуры и туризму администрации Георгиевского городского округа 

Изменения в положение об управлении культуры и туризма администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края», утвержденным Решением Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края 24 апреля 2019 г. № 509-29.

1.  Общие положения

 1.1.Управление культуры и туризма администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее – Управление) – структурное подразделение администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, обладающее правами юридического лица (далее – администрация Георгиевского городского округа), осуществляющее в пределах своей компетенции управленческие функции в сфере культуры и туризма.

1.2.В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией  Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, Уставом Георгиевского городского округа (далее – Устав Георгиевского городского округа), решениями Думы  Георгиевского городского округа, постановлениями и распоряжениями администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее – муниципальные правовые акты Георгиевского городского округа) и Положением об управлении культуры и туризма администрации округа (далее – Положение).

1.3. Контроль за работой Управления, координацию взаимодействия его с другими структурными подразделениями администрации  Георгиевского городского округа осуществляет заместитель главы администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Георгиевского городского округа, государственными, муниципальными, общественными и другими организациями и учреждениями, действующими на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее – Георгиевский городской округ).

1.5. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует и обменивается информацией по вопросам культуры и туризма с министерством культуры Ставропольского края, иными министерствами, управлениями, ведомствами и комитетами Ставропольского края, государственными органами, органами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления, структурными подразделениями администрации Георгиевского городского округа, Думой Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее – Дума Георгиевского городского округа) и ее постоянными комиссиями, с руководителями организаций, учреждений, предприятий, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, с руководителями и специалистами подведомственных учреждений, творческими работниками.

1.6. Начальник управления культуры и туризма администрации Георгиевского городского округа (далее – начальник Управления) назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации Георгиевского городского округа в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ставропольского края «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае», муниципальными правовыми актами Георгиевского городского округа.

1.7.В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности Управления, в том числе доверенности.

1.8. Управление наделяется правами юридического лица, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, лицевые счета в органе, осуществляющим кассовое исполнение бюджета Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее – бюджет Георгиевского городского округа).

1.9.Основанием для регистрации Управления в качестве юридического лица является Устав Георгиевского городского округа Ставропольского края и настоящее Положение.

1.10.Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных или третейских судах.

1.11.Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Георгиевского городского округа.  

1.12.Работники Управления (кроме работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления) являются муниципальными служащими.

1.13.Работникам Управления гарантируются условия работы, обеспечивающим исполнение ими должностных обязанностей, денежное содержание, иные выплаты, ежегодный оплачиваемый отпуск и другие гарантии, установленные действующим законодательством.

1.14. Организационно-правовая форма Управления – муниципальное казенное учреждение.

1.15. Полное наименование юридического лица – управление культуры и туризма администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края.

Сокращенное наименование юридического лица – УкиТ администрации ГГО СК.

1.16. Место нахождения  и юридический адрес Управления: 357820, Российская Федерация, Ставропольский край, город Георгиевск, ул. Чугурина-Московская, 12/46.

 

2.Основные цели и задачи Управления

 

2.1. Главной целью деятельности Управления является  реализация государственной (муниципальной)  политики, программ и решений органов местного самоуправления Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее – органы местного самоуправления) в области культуры и туризма.

2.2.Основными задачами  Управления являются:

1) формирование и реализация муниципальной политики в области культуры и туризма;

2) создание условий для сохранения и приумножения культурного и туристического потенциала Георгиевского городского округа, поддержки традиционных и развития новых форм деятельности в сфере культуры и туризма;

3) создание условий для деятельности учреждений и иных организаций сферы культуры и туризма на территории Георгиевского городского округа, координация их деятельности;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Георгиевского городского округа;

5) создание условий для развития местного традиционного народного худо­жественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народ­ных художественных промыслов в Георгиевском городском округе;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного насле­дия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Георгиевского городского округа;

 7) охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Георгиевского городского округа;

8) создание условий для организации досуга, обес­печения жителей Георгиевского городского округа услугами учреждений культуры с учетом интересов и по­требностей различных социально-возрастных групп;

9) организация массового отдыха жителей Георгиевского городского округа;

10) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молоде­жью в Георгиевском городском округе;

11) создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития лич­ности, формирования у жителей Георгиевского городского округа позитивных ценностных ус­тановок;

12) создание условий для культурно-творче­ской деятельности, эстетического и художественного воспитания населения Георгиевского городского округа;

13) обеспечение доступности культуры для жи­телей Георгиевского городского округа;

14) создание условий для развития туризма;

15) разработка программ и проектов по развитию туризма.

    

3.  Функции Управления

 

 3.1.Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

 3.1.1. Функции общего характера:

1) осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Георгиевского городского округа в части развития культуры и туризма, обеспечения культурного обслуживания населения, муниципальных программ развития культуры и туризма Георгиевского городского округа;

2) организует и координирует деятельность подведомственных Управлению  муниципальных учреждений Георгиевского городского округа (далее – подведомственные учреждения);

3) организует и проводит городские культурно-массовые мероприятия на территории Георгиевского городского округа;

4) согласовывает сторонним организациям  гастрольные мероприятия на территории Георгиевского городского округа;

5) осуществляет в пределах своей компетенции учет и ведет соответствующий реестр историко-культурного наследия, организует деятельность, направленную на их выявление, паспортизацию, инвентаризацию, охрану, сохранение, реставрацию и восстановление. Вносит предложения о признании объектов или сооружений, находящихся на территории Георгиевского городского округа, памятниками истории и культуры;

6) контролирует организацию библиотечного обслуживания населения, обеспечение финансирования комплектования и сохранности фондов библиотек Георгиевского городского округа, организацию досуга и обеспечение жителей Георгиевского городского округа услугами учреждений культуры, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом Георгиевского городского округа, иными муниципальными правовыми актами Георгиевского городского округа;

7) содействует охране и сохранению объектов культурного наследия регионального значения;

8) выступает в качестве разработчика проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

9) проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Георгиевского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

10) принимает участие в проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в том числе в проведении публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

11) организует выполнение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), находящихся в собственности муниципального образования и функционирующих в установленной сфере деятельности органа управления или находящихся в его ведении;

12) организует и проводит в Георгиевском городском округе информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путём распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

13) участвует в пределах своей компетенции в проведении мероприятий, способствующих устранению факторов возникновения и распространения идеологии терроризма;

14) осуществляет иные полномочия по участию в решении вопросов профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации его проявлений.

3.1.2. Функции по координации и регулированию деятельности подведомственных учреждений как главного распорядителя бюджетных средств Георгиевского городского округа:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в преде-лах, утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, состав-ляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюд-жетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных учреждений;

формирует муниципальные задания для подведомственных учреждений;

утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности и осуществляет контроль за исполнением муниципального задания;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, субсидий и иных межбюджетных доходов, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

3.1.3.  Исполняет другие функции, не противоречащие законодательству и необходимые для развития сферы культуры и туризма, образования в сфере культуры и искусства на территории Георгиевского городского округа.

 

4. Права и обязанности

 4.1. Управление для выполнения своих функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать от подведомственных учреждений статистические показатели, характеризующие состояние сферы культуры и туризма Георгиевского городского округа, предоставлять указанные данные органам государственной и муниципальной власти и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Ставропольского края.

4.1.2. Координировать участие подведомственных учреждений в комплексном социально-экономическом развитии Георгиевского городского округа.

4.1.3. Создавать различные советы и другие объединения в сотрудничестве с творческими  союзами, ассоциациями, общественными международными, российскими, краевыми и городскими организациями и движениями с целью  выполнения программ в области культуры и туризма, а также организации досуга населения Георгиевского городского округа, пропаганды самодеятельного творчества.

4.1.4. Составлять акты по фактам нарушения законодательства в области охраны культурного наследия и вносить предложения в компетентные органы на применение соответствующих санкций и ответных мер.

4.1.5. В установленном порядке открывать лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое исполнение бюджета Георгиевского городского округа.

4.1.6. Организовывать и проводить смотры, конкурсы, фестивали, конференции, встречи, выставки и другие массовые мероприятия  по направлениям,  входящим в компетенцию Управления.

4.1.7. Вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.

4.1.8. Осуществлять контроль за использованием и сохранностью переданного имущества.

4.1.9. Осуществлять в пределах своей компетенции руководство подведомственными  учреждениями.

4.1.10. Издавать в пределах своей компетенции приказы обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями.

4.1.11. Осуществлять контроль за сохранением и надлежащим использованием памятников истории и культуры, расположенных на территории Георгиевского городского округа.

4.1.12. Способствовать проведению подготовки и переподготовки кадров, квалификационной аттестации работников подведомственных учреждений, методическому обеспечению их деятельности.

4.2. Управление обладает иными правами, предоставленными ему законодательством  Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами.

4.3. Управление обязано обеспечить качественное выполнение планов и программ в сфере культуры и туризма, целевое использование денежных средств, направленных на их реализацию.

 

4.2. Управление обязано обеспечить качественное выполнение  планов и программ в сфере  культуры и туризма, целевое использование денежных средств, направленных на их реализацию.

 

5. Ответственность Управления

 5.1. Управление осуществляет контроль в порядке, установленном действующим законодательством, за:

1) целевым использованием  выделенных бюджетных средств;

2) достоверностью и своевременным представлением  установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением сметы доходов и расходов;

3) своевременным составлением бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;

4) утверждением бюджетной сметы;

5) соблюдением нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;

6) эффективным использованием бюджетных средств;

7) заключением муниципальных контрактов и договоров с физическими и юридическими лицами;

8) организационно-техническим обеспечением деятельности Управления;

9) осуществлением в пределах своей компетенции контроля за деятельностью подведомственных учреждений;

10) соблюдением правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;

11) соблюдением договорных, расчётных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации;

12) качественной и эффективной  работой подведомственных учреждений.

 

6.  Организация работы Управления

 6.1.Управление возглавляет начальник Управления.

6.2.Начальник Управления:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;

2) утверждает должностные инструкции работников Управления;

3) вносит предложения по улучшению условий труда работников Управления и подведомственных учреждений, по их награждению государственными и наградами, грамотами Георгиевского городского округа, поощрению или наложению на них дисциплинарных взысканий;

4) решает вопросы, связанные с прохождением работниками муниципальной службы;

5) утверждает бюджетные сметы на содержание подведомственных учреждений, планы финансово-хозяйственной деятельности;

6) готовит и согласовывает проекты нормативных правовых актов администрации Георгиевского городского округа, по вопросам входящим в компетенцию Управления;

7) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

8) готовит и согласовывает проекты решений Думы Георгиевского городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9) обеспечивает сохранность государственной и иной охраняемой законом тайны;

10) распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Управлением;

11) своевременно рассматривает обращения граждан по вопросам культуры и туризма, разрешает их  в порядке,  установленном законодательством и муниципальными правовыми актами;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренными настоящим Положением и муниципальными правовыми актами.

 

7.  Заключительные положения

 Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами.